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寻衅滋事罪被指成兜底条款 专家:对罪状和构成要件作适当修改

发布时间:2019-09-11  来源:互联网    编辑:匿名  

有数据显示,从2008年限塑令开始实行到2016年,全国主要商品零售场所使用的塑料购物袋平均每年节约87.5亿个。但据《2017中国快递领域绿色包装发展现状及趋势报告》,2016年全国快递业塑料袋总使用量约147亿个,而国内三大外卖平台一年至少消耗73亿个塑料包装,加起来远超节约下来的塑料袋。

某种程度扮演“兜底条款”角色

几乎每次关于寻衅滋事罪的争议,都是围绕着对于具体行为的认定而展开。

两岸之间及国共两党之间,应该已过了互相批评对方贬低己方在抗战中地位的阶段,未来应该着重共同研究与发表。习近平总书记于两年前倡议“共享史料、共写史书”,时任台当局领导人的马英九予以正面响应,成为两岸良性互动的一环。台湾因现在执政的民进党不断力图割裂两岸的历史渊源,两岸有识之士更须透过共同展现抗战史料和撰述抗战史书,作为对维系两岸关系、促进双方融合的努力。

北京师范大学中国刑法研究所副所长彭新林认为,需要通过立法与司法双管齐下的方式,来有效遏制寻衅滋事罪在司法适用中的泛化现象,“在立法层面,需要对寻衅滋事罪的罪状和构成要件作适当修改,减少其主观要素内容,细化其客观要素内容,从而为有效消除‘口袋罪’所裹挟的弊端提供坚实立法基础”。

另一方面,司法者应当秉持现代刑事法治理念,妥当解释这些具有“弹性”的“兜底条款”,“兜底条款”的司法适用要受罪刑法定原则的制约,不应迫于公众压力或为追求社会效果等因素而将不具有严重社会危害性的违法行为升格为犯罪,不得对寻衅滋事罪法条作类推解释或者不利被告人的扩大解释。

新华社华盛顿9月27日电(记者周舟)美国航天局官网27日发布消息说,该机构最近向国会提交了“国家太空探索行动报告”,提出美国未来开展地月空间探索、再次载人登月和载人探索火星任务的时间表。

科技管理服务和实验技术人才注重同行认可,重点评价考核其工作绩效;

这次事故没有造成人员伤亡,这是不幸中的万幸。在高铁不断提速的情况下,这次彩钢板事故虽然属于偶发事件,但也令人惊出一身冷汗。同时,由于高铁线路运行特点,一旦出现事故,影响的可能不只是一趟列车。就这次影响范围来说,也可以说是近年来较大的一起安全事故。

一方面,需要在立法上对寻衅滋事罪的罪状和构成要件作适当修改,减少其主观要素内容,细化其客观要素内容,从而为有效消除“口袋罪”所裹挟的弊端提供坚实立法基础。

在2013年7月和9月,“两高”先后联合颁布了《关于办理寻衅滋事刑事案件适用法律若干问题的解释》和《关于办理利用信息网络实施诽谤等刑事案件适用法律若干问题的解释》,进一步明确寻衅滋事罪司法认定相关问题。

建议修法减少主观要素内容

信访举报部门处理信访举报的基本办法主要包括转交承办,即对不属于本机关管辖范围的信访举报,将转交有关的纪检监察机关(组织)处理。另一种办法是交办承办,对属于下级纪检监察机关管辖的信访举报,重要的将向其发函交办,并责成其报告调查处理结果。

40年前,安徽凤阳县小岗村的十几户农民在全国率先推行“大包干”,从而开启了波澜壮阔的改革开放的时代巨幕。40年来,小岗村走过了从摁下红手印大包干到土地确权颁证领到“红本本”,再到“农村资源变资产、资金变股金、农民变股东”的改革,一次次为改革探索蹚路,使得这个地处淮河岸边的小村庄,始终与家国命运同频共振……

(一)与会各方支持2020年在捷克举办第八届中国-中东欧国家教育政策对话和中国-中东欧国家高校联合会第七次会议。

而对于双方争执不下的“口味是否真的一样”这个问题,不同人的说法也大相径庭。

那么,如何才能有效遏制寻衅滋事罪司法适用上的泛化现象?彭新林认为,要通过立法与司法双管齐下、共同协力。

2010.11--2014.09江西省工商行政管理局党组成员、副局长(其间:2011.05--2011.07江西省委党校第75期市厅班学习;2014.03--2015.01中央党校第十四期中青二班学习)

杜特尔特先生在今年5月举行的大选中当选菲律宾第16任总统。就任以来,杜特尔特总统大力推进社会改革、发展经济、打击犯罪、改善民生,获得了很高的民意支持率,充分说明他的施政举措符合菲律宾国家和人民的利益,得到了菲律宾广大人民的拥戴。作为菲律宾的友好邻邦,中方支持杜特尔特总统施政,愿继续通过深化中菲互利合作帮助菲律宾加快发展。相信在杜特尔特总统的领导下,菲律宾将不断走向发展繁荣。

警方调查显示,张天明初中肄业,做过工人、服装批发和净水器处理等工作。所谓的“39项专利”和经济学没有任何关系,而且多数专利大多都已过期。

例如,对于某些严重妨害社会管理秩序的行为,因相关法条无法或者不适合加以规制时,寻衅滋事罪法条往往被司法机关作为最后适用的法律依据。

“呼死你”是让人们深恶痛绝的一种网络违法犯罪行为。

不仅如此,敢死队队员把银元扔了也是一种士气提升的做法,这样所有的战士都会形成一场愿意死的战斗,这就像楚云飞老师的初衷一样。发送银元,因为这名军官是敢死队,那是所有士兵的模范,不是真的让他们去战场去死。

例如,“随意殴打他人,情节恶劣的”是对故意伤害罪的补充。故意伤害罪的入罪门槛要达到轻伤程度,殴打他人造成轻微伤的,本来可依治安管理处罚法进行行政处罚,但如果司法机关觉得这样对被告惩罚过轻,威慑力度不够,就可考虑定为寻衅滋事罪。

也有学者为寻衅滋事罪辩护,认为该罪可以实现处罚的兜底性,弥补其他罪名的打击不足。

这当前的澳大利亚啊,就是想玩好“均衡”这张牌,以美国制衡中国,再从中美获得相应的经济和安全利益。想得是挺美,可惜玩坏了。瞧瞧现在的澳洲,先是用南海问题攻击了中国,又是在难民问题上获罪于美国,闹得两边不是人。

夏增民给新京报提供的2000年9月湖北省地图院编制的“武汉市交通游览图”显示,南湖雅园、南湖假日小区等多个目前渍水情况严重的小区,在该地图上被标示为湖面。

应该说,今天加快发展现代职业教育,除了更强烈的市场需求、更有力的政策支持,也有赖于更务实的社会心态。如今越来越多的人开始关注教育总体的均衡发展,关注个体的因材施教。同时,当“工匠精神”被广为称颂,不少蓝领工人薪资超越白领,专业技术人才的收益与声誉迎来拐点,这些都为职业教育的长足发展提供了新的心理支撑。

阮齐林指出,针对打人不构成轻伤、强占财物不是标准的盗窃抢劫等滋扰行为,治安处罚显得过轻,但又够不上刑法的标准,在这种情况下,寻衅滋事罪起到了一个拾遗补缺的作用,起到了填补治安管理处罚法和刑法之间的空隙或者衔接的作用。

填补治安管理处罚法与刑法空隙

罗翔认为,寻衅滋事罪的内容非常宽泛,且大量使用了诸如“随意”“任意”“情节恶劣”“情节严重”“严重混乱”等模糊性词语,而很难确定此罪所针对的具体行为。

京津冀三省市与中国铁路总公司共同出资成立京津冀城际铁路投资公司,通过投资一体化带动区域轨道交通网络一体化;京津冀实行通关一体化改革,通关时间平均缩短41天;京津冀区域银行业风险分担、支付清算和异地存储互惠互通等取得积极进展;京津冀手机长途及漫游费2015年8月1日起全面取消,比全国其他地区提前两年多时间实施;三省市共同制定实施交通、安全生产、环保、商贸物流等领域协同标准24项……

案件还未开审,而关于寻衅滋事罪的争论已先一步在网上掀起。

这些年,高承勇过着隐秘的生活。警方透露,持续作案那十几年,高承勇就居住在老家,每次作案就从榆中县到白银市区,作完案回家继续生活。2002年作完最后一起案件后,高承勇开始在外打工,后在白银郊区租了房子。

2011年通过的刑法修正案(八)对寻衅滋事罪新增加了“纠集他人多次实施前款行为,严重破坏社会秩序的,处五年以上十年以下有期徒刑,可以并处罚金”的规定,还在原第一条第二项中增加了“恐吓他人”的规定。

中国政法大学教授罗翔一直主张废除寻衅滋事罪,在他看来,这个从大“口袋”流氓罪中分解出来的罪名,已经成了一个新的“口袋罪”。

此外,阿东部楠格哈尔省政府权威部门11日发表声明说,当地时间上午9时左右,该省恰帕哈地区的一个公共野餐区发生爆炸,造成12名平民受伤。爆炸由一个自动爆炸装置引发,目前尚未查明作案凶手。

1979年4月,由中纪委牵头成立刘少奇专案复查组,并从中组部、军队和其他国家机关抽调了一些人,中纪委副书记王鹤寿直接领导复查。杨攸箴回忆,王鹤寿召集复查组同志开会,讲了两点,第一点是实事求是,不带框框,进行认真调查,把问题搞清楚;第二点是对其他一些可疑的问题也要搞清楚。

河南省虞城县的村民卢继华举报镇干部工作日饮酒,纪委调查后认为其所举报的内容不实。随后,卢继华因涉嫌寻衅滋事罪、敲诈勒索罪,被虞城县人民检察院起诉,该案将于11月9日开庭审理。

对于这一修改,彭新林认为,从流氓罪中的“寻衅滋事”行为方式到独立的寻衅滋事罪的设置,体现了罪刑法定原则和刑事立法技术的进步。

结合近年来因寻衅滋事罪罪名引发的争议,中国政法大学教授阮齐林近日在接受《法制日报》记者采访时指出,寻衅滋事罪填补了治安管理处罚法和刑法之间的空隙,起到了很好的衔接作用,应当继续使用,“经是好经,之所以有时候会出现争议,在于念经的人把它给念歪了”。

“极限施压”对中国这样的大国究竟有没有用?至少到现在为止的事实充分证明:没用!

曹亮称,他和父母“从未一口咬定是滕光撞人,只是提出合理的怀疑”,也没有向滕光提出过赔偿的要求,“从没讹人的想法”。他表示,对交警部门根据监控视频做出的调查结果没有异议,愿意公开道歉、赔偿。

近年来,寻衅滋事罪经常会被扣上新“口袋罪”的帽子。究其原因,在于其分解自1979年刑法中的流氓罪——该罪也被法律界称为“口袋罪”。

中国政法大学教授阮齐林指出,针对打人不构成轻伤、强占财物不是标准的盗窃抢劫等滋扰行为,治安处罚显得过轻,但又够不上刑法的标准,在这种情况下,寻衅滋事罪起到了一个拾遗补缺的作用,起到了填补治安管理处罚法和刑法之间的空隙或者衔接的作用。

对此,有网友在其账号下面留言揶俞道,“打到圈外也是精淮?”“真让人好怕哦!”

“我一直主张废除寻衅滋事罪,不仅因为它在理论上有违罪刑法定的原则,更因为在实践中,其模糊性往往成为打击弱势群体的杀威棒,不断销蚀着法律的根基。”罗翔说。

对于此次撤离给内联升带来的影响,该负责人表示,“从2月26日首次接到通知,到3月28日交房,这个撤店过程中销售额同比减少8万元,这是最直接的经济损失。此外有10名销售人员需要重新安置或遣散补偿,预计费用20万到30万元。由于通知突然,前门大街门店内的货物很难找到临时的仓储空间,目前都堆放在位于大栅栏总店三层的非遗博物馆里,影响了正常的对外参观,或许我们还要寻找单独的仓储空间存放货品,这方面的费用还无法计算。另外产品库存和提前购买的原材料成本都需要其他渠道进行消化。现在又被要求在如此短的时间里撤离,更是在运营上雪上加霜。”

“不过,值得指出的是,尽管流氓罪已成历史,但由于寻衅滋事罪的刑法规范本身依然存在一定的模糊之处,寻衅滋事罪客观方面的行为类型仍具有一定的开放性,这种构成要件的开放性在司法实践中容易模糊此罪与彼罪之间的界限。而且,从近期的司法实践看,寻衅滋事罪法条在某种程度上确实扮演着‘兜底条款’的角色,其司法适用确有扩大化的趋势和倾向。”彭新林说。

党的十八届四中全会专题研究全面推进依法治国问题,全会审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,明确提出要“健全落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等法律原则的法律制度”。

1979年制定的刑法第一百六十条规定:“聚众斗殴,寻衅滋事,侮辱妇女或者进行其他流氓活动,破坏公共秩序,情节恶劣的,处七年以下有期徒刑、拘役或者管制。”

合议庭认定,控诉书大部分的事实属实,何超明的行为符合犯罪要件。不过,当中部分控罪超过了相关的刑事追溯期,包括普通诈骗罪和滥用职权罪等,不予定罪。还有部分起诉事实重复,其中7项洗黑钱罪不成立。

   □法制网记者蒲晓磊

“比如,把人打成轻伤才能入刑,但法律层面所判定的轻伤,其实已经很严重,对人造成伤筋动骨这样的伤害才能判定为轻伤。如果有个人,今天打别人一巴掌,明天踹别人一脚,对于这种横行霸道的人,既构不成入刑的标准,治安处罚法又没有威慑力,怎么处理?这个时候,寻衅滋事罪就可以起到很好的作用。”阮齐林说。

举世闻名的吴哥古迹位于柬埔寨北部暹粒省,距首都金边约300公里。出租车司机坤瓦说,6号公路扩建之前车道很窄,碰上下雨,路更难走,从金边到暹粒单程要八个小时。但是扩建之后,时间缩短一半,四个小时就能到。从金边租车到暹粒旅游的人比以前多很多。

事实上,因扶贫干部离任导致后续产业发展难以为继的情况并非个案。在一些贫困地区,随着部分扶贫干部期满离任,引发了催款潮,部分产业面临停摆危机。

彭新林认为,上述有关立法修正和司法解释的规定进一步充实了寻衅滋事罪的规范内涵,有助于寻衅滋事罪的司法适用,更好地满足了司法实践的需要。

未来网记者就此前有媒体报道的女童已经随同养父回家进行核实时,秦主任表示:“案件细节不太了解,涉及未成年人的隐私也没办法透露,因为我们是在全力保护她的安全。”

水均益:即便是您受到了有些国家或者是某些声音的批评?

对于因个案而主张废除寻衅滋事罪的声音,北京大学法学院教授车浩也不赞成,在他看来,寻衅滋事罪有特定的规制对象和范围,只要民众不受那些无事生非、随意挑衅的流氓行为侵扰的利益值得保护,寻衅滋事罪就有存在的必要性与合理性。

彭新林强调,对于寻衅滋事罪的争论,应当在罪刑法定原则下展开。

彭新林指出,由于寻衅滋事罪因袭了作为“口袋罪”的流氓罪的一些基因使得其先天不足,而其罪状和构成要件因具有相当的包容性和伸缩性,又为其后司法适用上的扩大化倾向埋下了伏笔,所有这些因素的叠加、累积,使得寻衅滋事罪的“前世今生”尤为特殊,这也引发了近年来学界和社会上对寻衅滋事罪可能成为新“口袋罪”的诸多担忧和诘难。

有观点认为,该罪违反了罪刑法定原则,应予废止。

第三个方面,就是以病种为抓手,解决上下分开。现在我们的情况是什么样的?是大病小病涌向城市大医院,农村城市患者涌向城市大医院,大医院门庭若市,小医院门可罗雀,原因就是医院没有实现功能定位,没有一个分工协作的机制。下一步我们要进行调整,就是要以病种为抓手,常见病、多发病在社区、在基层,疑难重症在大医院,上下建立一个双向协作和转诊的机制。

“这为严格落实罪刑法定原则、加强人权司法保障指明了方向。法无明文规定不为罪,法无明文规定不处罚。充分重视罪刑法定原则的人权保障价值,强化刑法的人权保障机能,实践中尤其要防止对刑法规范进行类推解释和作不利于被告人的扩大解释。”彭新林说。

沙从哪里来?过去十年沙尘天气有何变化?今年春季风沙天气有多少?记者28日采访国家气象中心、中国环境监测总站、中科院大气物理所、北京市气象台等单位,多位专家对此进行了详尽的解读。

此后,因为这一规定比较笼统,实际执行中定为流氓罪的随意性较大,在1997年对刑法进行修改时,将流氓罪分解为四条具体规定:侮辱、猥亵妇女的犯罪,聚众进行淫乱活动的犯罪,聚众斗殴的犯罪,寻衅滋事的犯罪。

他表示,近年来,中国军队越来越多地执行远洋护航、国际维和、灾难救援等海外军事任务,有效履行了国际义务,为国际社会提供了更多公共安全产品。美方对中国军队海外军事行动高度关注,进行无端猜测和质疑。中方的战略意图公开透明、行为光明磊落,中国不谋求地区霸权、不经营势力范围,中国军队始终是维护世界和平的坚定力量。

系列之九:【100秒漫谈斯理】用好马克思主义这个“看家本领”

“当时一发现性别比偏高,就变得非常敏感,一方面敏感地意识到了偏高,但同时觉得是个不好的事情,没有弄清楚就不要那么肯定”,南开大学人口与发展研究所教授原新介绍说,当时有专家认为,偏高是计划生育“高压”下,不少地方漏报瞒报女婴,导致统计数据有问题。

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